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經濟下行,節能服務企業路在何方?

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時間:2015年12月19日 | 點擊()

  高云虎 工業與信息化部節能與綜合利用司司長

  近年來,工業節能服務產業取得了長足發展。但是,我們也要清晰地認識到面臨的一些問題。

  比如,工業節能服務產業處于發展過程中,現有的 5000 多家工業節能服務企業,服務水平參差不齊,有些企業魚目混珠。特別是與傳統行業相比,無論是產業規模,還是企業實力,工業節能服務企業相對弱小,商業模式不成熟,服務領域比較窄,誠信體系不完善,市場競爭力不強等,這些問題亟待解決。

  再如,當前經濟下行壓力比較大,傳統行業產能過剩,在很大程度上,工業節能服務產業依托主業,現在傳統行業不景氣,服務業就很困難,許多項目投了錢,收益都不能保證,主業都停產了,副業怎么服務。這些問題需要我們逐一解決,探索新的合作模式。

  應對這些挑戰,至少要做好以下三項工作。

  一是要增強發展信心。當前經濟處于下行階段,穩增長、調結構、惠民生、防風險,仍是主要任務。從發展階段來看,經過這幾十年的快速發展,我們的實體經濟大大增強,綜合實力位居世界第二,人居GDP超7000美元,實際上我國已經進入中等收入發展階段。應該說,我們的基礎特別是物質基礎,非常雄厚。但是,發展過程中的環境資源問題,確實帶給我們緊迫感。國家從十六大開始提出走新型化工業道路,就是要避免重蹈覆轍,不再走發達國家先污染后治理的老路。當前,我們尚未走出高投入、高消耗、高排放的困境,可持續發展面臨著一系列挑戰,但同樣也為節能環保產業發展提供了機遇。

  問題導向,就是要找準問題,問題找準了,就能對癥下藥。十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面推行綠色制造、推進工業綠色低碳循環發展、走工業文明和生態文明共同發展之路,成為國家的必然選擇,也是工業領域應對挑戰、把握重要戰略機遇的重要方向。任務雖然艱巨,但其中蘊含著廣闊的發展空間和新的經濟增長點。習近平總書記在十八屆五中全會閉幕式講話中,闡述了五大發展理念,特別是綠色發展,定位非常高。他提出,綠色低碳循環發展是當今時代科技革命和產業變革的主要方向,是最有前途的發展領域,蘊含著許多新的經濟增長點,這為工業節能環保工作指明了方向,也讓企業切實地看到了商機。我們要鼓勵支持工業節能服務企業,在新形勢下把握住發展方向,增強信心。

  二是要把握發展重點。推進工業節能服務產業持續健康發展,必須要順應工業綠色化發展的趨勢和要求,切實增強創新能力和核心競爭力,不斷做強做大。

  “十三五”即將開局,一系列推進綠色制造和工業綠色發展規劃、政策和方案,也將加快制定并組織實施。工業節能服務企業和相關機構要圍繞傳統制造業綠色化改造、資源循環利用、綠色發展以及構建綠色制造體系等重點,針對重點行業專業技術,利用各種融資手段和商業模式,在工業流程改造、煤炭清潔高效利用、關鍵節能技術研發、低碳能源開發與應用、能源信息化等領域,加大投資力度,調動整合人才技術和資本等各類市場要素,謀劃和推動實施一批增效益、促轉型、利長遠的好項目,培育出更多的綠色發展亮點,使工業節能服務產業與制造業綠色共生,實現良性互動發展。我認為,在整個制造業變革過程中,必須要有綠色發展相伴隨,這必須引起我們的高度重視。

  最近,我國華北和華東地區遭遇了幾次霧霾圍城。各種批評輿論和聲音充斥著新聞媒介,也沖擊著公眾的生活。達到世界衛生組織提出的控制PM2.5的標準,我們還有很長一段距離。做好工業節能工作,就是為綠色發展、建設美麗中國做貢獻,這既符合企業的經濟效益,也符合社會效益。我們常說,工業節能服務產業是慈善行業,追求的是公共利益、社會生態效益。但企業不同,它首先是在有經濟效益前提下,才能充分發揮社會責任。

  三是要發揮工業節能服務產業聯盟的作用。聯盟成立,為工業節能服務企業、相關機構以及重點用能行業,提供了一個很好的平臺,有助于加強交流合作。

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